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如何申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?每個(gè)鎮(zhèn)中央支持1000萬

欄目:政策解讀 來源:小鎮(zhèn)學(xué)習(xí)園區(qū)時(shí)間:2021-03-26 關(guān)鍵詞:

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部貫徹落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,其申報(bào)以縣級(jí)人民政府為主體,實(shí)施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,以

 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部貫徹落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,其申報(bào)以縣級(jí)人民政府為主體,實(shí)施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,以示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),整合各方力量,聚合各類資源,成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要支點(diǎn)。
2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)工作業(yè)已啟動(dòng),分享一些申報(bào)要點(diǎn)供大家參考。

 

要點(diǎn)一:選產(chǎn)業(yè)

 

國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域明確資金支持的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目(一定要注意這是競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目),在縣級(jí)層面來說,可選的產(chǎn)業(yè)可能不止1個(gè),有些地方形成了2-3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。我們要注意到,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目不僅是在本省的某一類產(chǎn)業(yè)中競(jìng)爭(zhēng),更多的是要在大農(nóng)業(yè)中去評(píng)審排名,還要關(guān)注到本省已經(jīng)創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)所涉及的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以湖北為例,從2019年開始茶葉和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在省級(jí)層面已不列入支持范圍。綜上,縣級(jí)層面所選的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定是列入支持范圍且有區(qū)域特色、有發(fā)展基礎(chǔ)、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ目h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),最好是確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能細(xì)分到某一類,比如紅安縣紅苕產(chǎn)業(yè)、南漳縣香菇產(chǎn)業(yè)、恩施市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

 

要點(diǎn)二:選鄉(xiāng)鎮(zhèn)

 

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)分為創(chuàng)建和實(shí)施兩大階段。從創(chuàng)建階段來說,部分地方在做選擇的時(shí)候存在一定誤區(qū),將產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)選出來申報(bào),而所謂的“大”僅僅是在規(guī)模上有所體現(xiàn),殊不知國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多環(huán)節(jié)都有創(chuàng)建要求,要認(rèn)真研究創(chuàng)建指南,可以說從科學(xué)規(guī)劃,到良種繁育、綠色生產(chǎn)、精深加工、倉儲(chǔ)流通、品牌培育、科技支撐、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等領(lǐng)域都覆蓋了,這就要求縣級(jí)政府所選鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定是圍繞著生產(chǎn)、加工、流通等多環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈來發(fā)展,且產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值高、產(chǎn)業(yè)融合比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為首選,比如恩施市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的三岔鎮(zhèn)。要堅(jiān)決杜絕“人情項(xiàng)目”,否則就算在縣級(jí)層面進(jìn)行推薦,到市級(jí)、省級(jí)還是會(huì)被刷,白白浪費(fèi)一機(jī)會(huì)。從后期實(shí)施來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體選得好不好直接決定項(xiàng)目的建設(shè)成敗??h級(jí)政府要綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子來選,綜合能力強(qiáng)的優(yōu)先考慮,不僅能保證后續(xù)項(xiàng)目資金下達(dá)后盡快推進(jìn)項(xiàng)目,建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),示范帶動(dòng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,還能在項(xiàng)目申報(bào)階段積極協(xié)調(diào)溝通,保障項(xiàng)目的有效謀劃。

 

要點(diǎn)三:選重點(diǎn)

 

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)要因地制宜,圍繞種(養(yǎng))基地、精深加工、倉儲(chǔ)物流、科技支撐、品牌建設(shè)、融合發(fā)展等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)持“需要什么建什么、缺什么補(bǔ)什么、哪項(xiàng)弱補(bǔ)哪項(xiàng)”,重點(diǎn)在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、延鏈條上下功夫,不能面面俱到。在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)申報(bào)條件中明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源豐富、基地建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)等必要條件,所以項(xiàng)目建設(shè)中要將農(nóng)產(chǎn)品精深加工和擴(kuò)大銷售環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)。

 

要點(diǎn)四:選主體

 

項(xiàng)目的建設(shè)要依托市場(chǎng)主體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目參與建設(shè)的市場(chǎng)主體不能一家獨(dú)大,也不能多個(gè)主體撒胡椒面,建議遴選5-10家市場(chǎng)主體參與建設(shè),滿足項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)至少能投資3000萬元以上的投資意向。所選主體要做到“產(chǎn)業(yè)確有需要、自籌資金有保障、建設(shè)積極、有聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的社會(huì)責(zé)任”,確保項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。

 

要點(diǎn)五:分資金

 

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目中央支持資金1000萬,結(jié)合要點(diǎn)三,要將農(nóng)產(chǎn)品精深加工和擴(kuò)大銷售環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)支持,同時(shí)項(xiàng)目資金不能列支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不能用于樓堂館所和園林綠化,不能用于基本農(nóng)田、追溯系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等普惠性政策支持項(xiàng)目,不能列支項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地招標(biāo)、審計(jì)管理等經(jīng)費(fèi)。要合理利用中央項(xiàng)目資金,將其作為一個(gè)杠桿,撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中,同時(shí)要秉承高質(zhì)量發(fā)展原則,不做低效重復(fù)建設(shè)。

 

要點(diǎn)六:做方案

 

實(shí)施方案的編制,要符合政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,不能盲目的瞎編亂造,不能用“高標(biāo)準(zhǔn)就是高投入”的觀念謀劃項(xiàng)目建設(shè)。一般項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間在1個(gè)月左右,建議請(qǐng)專業(yè)的機(jī)構(gòu)提前謀劃、深入調(diào)研、摸清需求、做實(shí)方案,單個(gè)項(xiàng)目明確到具體建設(shè)單位、實(shí)施地點(diǎn),測(cè)算出投資及獎(jiǎng)補(bǔ)額度,保證項(xiàng)目落地。同時(shí),方案的編寫要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)申報(bào)的條件,將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展成效用簡(jiǎn)潔的語言和數(shù)據(jù)進(jìn)行概況,避免出現(xiàn)題文不匹配、語句不通順、亮點(diǎn)不突出等問題。

 

來源:湖北省農(nóng)規(guī)院頭條號(hào)

 

資料鏈接——

 

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳(局、委)、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,廣東省農(nóng)墾總局,北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司:


為更好地發(fā)揮中央財(cái)政資金使用效益,引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資源要素向鄉(xiāng)村匯聚,推動(dòng)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),整體提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,現(xiàn)就統(tǒng)籌做好2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事宜通知如下。

 

一、總體目標(biāo)

 

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照2021年中央一號(hào)文件部署,圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”,統(tǒng)籌國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的政策任務(wù)資金,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整體銜接推進(jìn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,聚集資源要素,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊發(fā)展短板,完善利益聯(lián)結(jié),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,加快推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。2021年,在對(duì)以前年度符合條件的項(xiàng)目給予延續(xù)支持的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政支持新創(chuàng)建50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、300個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)更高級(jí)、布局更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理,通過優(yōu)化整合實(shí)施,切實(shí)提高政策項(xiàng)目的影響力、帶動(dòng)力,將其打造成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的標(biāo)桿項(xiàng)目、核心抓手。

 

二、建設(shè)內(nèi)容

 

各地應(yīng)立足優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),明確發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先順序,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干、省縣鄉(xiāng)梯次布局、點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,加快推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要立足縣域,以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ),推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展,集聚現(xiàn)代要素和經(jīng)營(yíng)主體,加快產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)全鏈條增值,全面推行綠色生產(chǎn)方式,創(chuàng)新科技集成和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,著力打造引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺(tái)載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“引擎”。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群要立足省域,聚焦一個(gè)優(yōu)勢(shì)特色品種并突出重點(diǎn)縣市,全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;大產(chǎn)業(yè)”,空間布局由“平面分散”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集群發(fā)展”,主體關(guān)系由“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;合作共贏”,打造具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村的紐帶作用,聚焦一個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合發(fā)展,打造綜合服務(wù)功能強(qiáng)、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合體。

 

三、申報(bào)條件

 

各地應(yīng)按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好、規(guī)劃布局科學(xué)合理、輻射帶動(dòng)受益面較廣、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密、政策支持措施有力的原則,精心謀劃做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)和申報(bào)工作。鼓勵(lì)各地申報(bào)以糧食、肉牛和種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于開展2018年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》(農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕11號(hào))相關(guān)要求執(zhí)行。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣域內(nèi),區(qū)域范圍涉及2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得整縣或跨縣創(chuàng)建。申報(bào)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2020〕7號(hào))相關(guān)要求執(zhí)行。所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)是省級(jí)政府確定重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已列入省級(jí)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到100億元及以上,新疆、西藏可放寬至50億元。全省范圍內(nèi)應(yīng)有多家從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)。申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2020〕5號(hào))相關(guān)要求執(zhí)行。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)明確為1個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),東、中、西部地區(qū)鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)分別達(dá)到2億元、1.5億元、1億元(新疆、西藏及其它地區(qū)的已摘帽國(guó)家級(jí)貧困縣可放寬條件)。每個(gè)縣年度推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不超過1個(gè),城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處不得列入推薦范圍。項(xiàng)目所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)落實(shí)到具體品種類別,不得籠統(tǒng)按糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等綜合大類申報(bào)。近兩年發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,被省級(jí)及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或食品安全等部門通報(bào)的縣市,均不得納入申報(bào)范圍。

 

四、資金支持

 

對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建或建設(shè)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),中央財(cái)政分年分類給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

 

(一)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要支持規(guī)?;N養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善提升、科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等方面。

 

(二)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于支持規(guī)模生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)水平提升,農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工和物流設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化等新基建建設(shè),市場(chǎng)品牌體系和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以及經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體培育壯大等方面。

 

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,提升原料基地、加工營(yíng)銷等設(shè)施裝備水平,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)。各地要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,通過中央財(cái)政集中資金引導(dǎo),有效帶動(dòng)地方政府加大投入,引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本參與建設(shè),促進(jìn)市場(chǎng)投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和競(jìng)爭(zhēng)力。可結(jié)合實(shí)際采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,鼓勵(lì)各地創(chuàng)新資金使用方式,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。獎(jiǎng)補(bǔ)資金不能撒胡椒面,不搞平均分配,避免面面俱到;不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路,不得列支管理費(fèi),不得大量用于購買生產(chǎn)資料、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);不得與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等其它中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金有交叉重復(fù)。涉及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)布局區(qū)域有重合的,原則上使用中央財(cái)政資金疊加投資比例累積不超過20%。

 

五、工作要求

 

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)要高度重視,堅(jiān)持高位推動(dòng),建立由分管省領(lǐng)導(dǎo)親自抓,省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要相應(yīng)建立健全工作機(jī)制,計(jì)劃財(cái)務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)合組成項(xiàng)目推進(jìn)組,加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力。

 

(二)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照通知要求和下達(dá)的申報(bào)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)布局和投資安排,重點(diǎn)對(duì)申報(bào)條件、規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、投入政策、資金使用等方面進(jìn)行充分研究論證,形成項(xiàng)目整體申報(bào)方案,經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門黨組會(huì)或常務(wù)會(huì)研究并報(bào)省政府審定同意后,聯(lián)合省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一行文上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部,并同步做好競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目答辯評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

 

(三)按時(shí)報(bào)送材料。各省應(yīng)于2021年3月25日前報(bào)送農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)材料(分別報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司各1套,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司各2套,并附電子文檔光盤,同步發(fā)送郵件至chanyeronghe@163.com),超期不予受理。項(xiàng)目實(shí)施方案原則上應(yīng)由各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際、深入研究、自主編制。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳2021年3月5日

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